一是资源、环境、基础之间及其内部的关系 ；

  二是 陆域、海洋、境外之间及其内部的关系；

  三是直属单位与非直属单位之间的关系；

  四是用户需求与成果服务之间的关系；

  五是财政预算体制改革与科技体制改革之间的关系；

  六是突出重点与统筹兼顾之间的关系。